Samuel Sena critica rigidez y sanciones penales en proyecto de modificación a la Ley de Compras y Contrataciones

Samuel Sena, presidente del Consejo de Desarrollo Económico y Social de Santo Domingo (CODES), cuestionó varios aspectos del proyecto de modificación a la Ley de Compras y Contrataciones que se encuentra en discusión en el Congreso Nacional.

En una entrevista concedida al programa Esto No Tiene Nombre, el dirigente señaló que la iniciativa legislativa, tal como está planteada, podría tener un impacto negativo en la economía y dificultar la ejecución de obras públicas.

“Ese proyecto de ley ahora incluye prisión a los suplidores del Estado”, afirmó. Al ser preguntado si se refería a sanciones penales, respondió: “Sí, ahora se incluye sanciones penales”. Según explicó, el establecimiento de consecuencias penales para quienes participen en procesos de licitación puede alejar a empresas del interés por contratar con el Estado.

“Eso hace que muchas empresas que trabajan a nivel macro, la infraestructura, quizá no se vean tan vinculados, no se vean tan interesados”, expresó. Además, criticó que el proyecto introduce rigideces que pueden perjudicar el desarrollo de los contratos. “Una empresa participa en un proceso de licitación y estableció quiénes iban a ser los ingenieros y supervisores de esa obra. Y la ley es tan rígida que te impide cambiar a esa persona en el tiempo”.

Sena puso como ejemplo una situación extrema: “Si alguien de un ingeniero que aparece dentro del proyecto original que licitó para una obra se enfermó o se murió en el proceso… o se robó un dinero de tu empresa, tú no lo vas a poder cancelar. ¿Por qué? Porque si no, la obra está sujeta a que te la quiten”.

El presidente de CODES también manifestó preocupación por las inhabilitaciones contempladas en la ley. “Una persona que sea medio hermano de un diputado, aun sean enemigos, no puede contratar con el Estado, violando el principio constitucional a la libre empresa, a la libertad de empresa”, dijo.

“Nosotros hemos ido incluso a la comisión y hay muchos, habían algunos legisladores que ni siquiera habían leído las inhabilitaciones”, agregó.

Sena señaló que la ley debe servir no solo como un mecanismo de transparencia, sino también como un instrumento para la reactivación económica. “La ley de compra y contratación, la gente cree que es simplemente un mecanismo de transparentar las compras públicas, pero la realidad es que es una herramienta de dinamización de la economía por lo importante que recae sobre el gobierno en el gasto y en la inversión”.

Advirtió que la ley vigente ya genera obstáculos en sectores sensibles como el de la salud: “Para la ley de compra y contratación no se discrimina entre comprar un medicamento de alto costo para un paciente de cáncer y llevar a cabo la ejecución de un puente”.

Preocupaciones ambientales: residuos sólidos y uso de foam

En la misma entrevista, Samuel Sena también se refirió con escepticismo al proyecto de ley sobre residuos sólidos que se estudia actualmente. “Nos genera mucha duda, vamos a decirlo de esa manera, de que se quiera aprobar con tanta rapidez, sin consensuar con los diferentes sectores”, afirmó.

Advirtió que la legislación podría impactar económicamente a empresas de todos los tamaños. “Afecta muchísimo también a las empresas, así sean MIPIMES, así sean grandes, por la cantidad de dinero que tendrían que pagar en virtud de la emisión”.

En cuanto al uso de foam (poliestireno expandido), sostuvo que debe existir una transición responsable y coordinada. “La República Dominicana tiene que sentarse con esas empresas, o sea, con los mismos industriales, y buscarle una solución a ello”, señaló.

Además, apuntó que el principal consumidor de foam en el país es el Estado dominicano. “A través de los comedores económicos se da gran ayuda a mucha gente que adquiere comida a bajo costo. Ahora bien, si utilizamos cartón o utilizamos cualquier otro material, va a elevar extremadamente el costo, y eso es parte del debate que tenemos que buscarle una solución”.